問題b
とても詳しい解説があるのですが、配列に配列を入れているという点でイメージが難しです。
aは２次元配列で宣言していて、forの部分は分かるのですが
a[ i/2 ] = new double[] { tiers[ i ], tiers[i + 1] };

の部分のaは、１次元目はa[ i/2 ] で２次元目はどの様に配列の添字を指定してるのでしょうか
 tiers[ i ], tiers[i + 1] はdouble型の数値なのですが、配列になるのでしょうか
よろしくお願いいたします。
double[][] a = new double[tiers.length / 2][];
//0から２プラスしてく、
for ( int i = 0; i  < tiers.length; i += 2 ) {

a[ i/2 ] = new double[] { tiers[ i ], tiers[i + 1] };

}
this.pairs = a;

javaのことよく分からないのですが、
a[ i/2 ] = new double[] { tiers[ i ], tiers[i + 1] };  の
 { tiers[ i ], tiers[i + 1] }の部分は、代入する要素が２つあるということで
添え字が2つ（０と１）
a[ i/2 ] [0] ←   tiers[ i ]
a[ i/2 ] [1] ←   tiers[i + 1]
になるんじゃないかなと思います。

boyonboyon様
分かりやすい解説有難う御座います。

tiers[ i ],が０番目、tiers[i + 1]が１番目の添字ですね。
助かりました。

レスを見ていただきありがとうございます。
説明が不十分だったようで追加で書かせていただきます。

＞tiers[ i ],が０番目、tiers[i + 1]が１番目の添字ですね。
とされていますが、tiers[i],tiers[i+1]は添字ではなく、実データです。
no.2は、引数のtiersを配列のaに格納する手順の説明で、
  ←  は、値の代入のつもりで書きました。
aへの代入が終わった後、
a[][]の値を取り出すときに、a[][0]で、元tiers[偶数]（電力量のしきい値）
a[][1]で、元tiers[奇数](単価）の値が参照できます。
[0],[1]は、０から始めて順番に付けているだけです。